赵某、钱某、孙某等人在浙江省某市经营一家废品回收厂近二十年,业务主要为回收废铁,模式为将零散收购的废铁压铸成铁块出售,在业内小有名气,颇具规模,高峰时期单日利润十余万。但粗放式的经营方式,往往隐藏着不易发现的风险。环保部门巡查发现,该废品回收厂回收的废铁中夹杂部分废弃油漆桶,因油漆桶属于国家危险废物名录中的危险废物,赵某、钱某、孙某涉嫌《刑法》第三百三十八条对环境造成污染罪。
2024年4月15日,赵某、钱某、孙某等人被浙江省某市公安局抓捕。次日,三人涉嫌污染环境罪被刑事拘留。
赵某、钱某、孙某家属在刑拘当日紧急联系金亚太律师高正纲、陶鸿、孙亚东,说明案件大致情况。三位律师第一时间前往浙江会见。为嫌疑犯和家属提供法律咨询,对案件初步情况做法律分析,并提供法律建议。
三位律师经多次会见、走访现场、研判类案,和侦查机关多次沟通,并结合有关规定法律法规,适时提出取保候审意见。
具办警官因案件涉及环境保护,关注度较高,社会危害性较大,对取保候审申请消极处理。针对上面讲述的情况,三位律师先后采用书面、口头等方式,继续沟通和申请取保,并对警官违背法律规定的行为进行控告。
取保候审并不代表案件的结束。三位律师继续跟进,走访调研同类企业经营业态,进行大数据分析,经讨论认为本案鉴定意见存在检材混同,涉案固态废料吨数存疑等意见,建议本案从刑事追诉转为行政处罚。
孙亚东:每一起无罪案件都经过艰难曲折的道路,需要律师的勇敢与智慧,委托人的信任与支持【辩护意见】
辩护人在本案赵某被刑事拘留之后介入,经多次会见,结合和侦查人员的当面沟通,认为本案赵某没有对环境造成污染的主观故意,客观上只是从事零散废品的回收;即便在废品回收过程中有几率存在危废物-油漆桶的不当处理,但本案危险废物数量存疑;即便涉嫌犯罪,赵某系犯罪未遂,鉴于其情节轻微,可以不作为犯罪处理,而建议对其行政处罚。具体理由如下:
据赵某陈述:2024年1-4月,赵某在其经营的废品收购站陆续以零散的方式收入废铁,后压铸成方块体出售。
2024年4月16日,赵某在医院看病时接到电话通知回到废品收购站配合某某派出所调查,到案后积极努力配合,如实陈述,后被刑事拘留。同年4月30日,侦查机关对其取保候审。
本案中,赵某从事的是废品收购,其目的是收购废铁。对于废铁的具体性质并不清楚,对其中是不是真的存在油漆桶等危险废物不清楚。
浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅、浙江省环境保护厅《关于办理环境污染刑事案件若干问题的会议纪要》(一)关于“主观故意”的认定 主观故意中明知的认定包括知道或者应当知道。相关责任人员无法作出合理解释或无其他证据证明其确实不知情的,可以认定其“应当知道”。
本案,现有证据不能证明赵某明知涉案废铁中有危险废物,故侦查机关只能推定赵某具有明知的犯罪故意,但该推定仍然不能成立。具体理由如下:
第一,赵某收购废品是正当的商业行为。据赵某陈述,其2019年开始经营涉案废品收购站,其收购废铁行为属于正常营业范围的业务。换言之,如果废品收购站需要继续经营,则必然有必要进行收购废品业务,将其正当商业行为作为犯罪行为处理,无异于是对刑法的不当扩张。
第二,赵某收购废品时无显著的异常。赵某陈述涉案方块体是压铸而成,其中废铁是零散累计收购,赵某并非是在明知废铁中存在危险废物的情况下,依然实施收购行为,因此该行为无显著的异常,不适用上述会议纪要的推定。
据赵某陈述,涉案废铁出售的利润为每吨80-100元,其获利仅数百元。该利润中还没有进一步扣除仓储、运输以及人工等费用。
通过获利,我们也能够准确的看出赵某的获利仅只是收购废品活动的正常获利,并没获得不合理的高价利润。
涉案地区类似本案的废品收购站多达数十家,甚至数百家,其中收购废铁、压铸后出售是该废品收购行业的规则。
赵某本人在主观上不具有对环境造成污染的目的,在客观上也只是单纯从事正常商业活动。对于废铁的性质审查有几率存在疏忽,但不能以事后的检测,推定其明知存在危险废物。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为,具有以下情形之一的,应当认定为“严重对环境造成污染”:(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;
本案至今没有证据证明涉案危险废物-油漆桶达到3吨以上,且本案压铸行为导致油漆桶和其他废铁混同,需要在认定吨数时做进一步的区分。在相关证据缺失的情况下,对赵某进行刑事追究应该慎之又慎。
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部印发《关于办理环境污染刑事案件相关问题座谈会纪要》2. 关于犯罪未遂的认定 对于行为人已经着手实施非法排放、倾倒、处置有毒有害污染物的行为,由于有关部门查处或者其他意志以外的原因未得逞的情形,可以污染自然环境罪(未遂)追究刑事责任。
回到本案,即便赵某废品回收、压铸成块的行为评价为对环境造成污染,被有关部门查处;根据上述座谈会纪要的意见,可认定为犯罪未遂。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条 实施刑法第三百三十八条规定的行为,行为人认罪认罚,积极修复生态环境,有效合规整改的,可以从宽处罚;犯罪情节轻微的,可以不起诉或者免予刑事处罚;情节显著轻微危害不大的,不作为犯罪处理。
本案,赵某主动到案,且能如实陈述,其态度诚恳,愿意积极修复生态环境;即便涉嫌对环境造成污染,鉴于其没有造成了一定的环境污染的后果,情节轻微,可以不作为犯罪处理。司法实践中,也有大量类似情节案例不起诉的情况,列表如下:
周某甲在不具备危险废物回收处理资质的情况下,收购以及捡拾他人遗弃的废油漆桶、聚氨酯原液桶、废树脂桶后运回其家中,将前述铁桶使用机器制作成打包扣,并在该生产的全部过程中将桶内残留物丢弃在其家附近的垃圾桶内。共计收购、捡拾各类属危险废物的铁桶3040个,重3.344吨,并将其中2.9吨加工成打包扣成品、半成品,尚余0.44吨未进行加工。
张某甲在石张某乙手中转租了一处养牛场,之后,张某甲在无任何资质手续的情况下,从石家庄市庄院路沿线多个汽修店非法收购废机油、废润滑油、废齿轮油等废矿物油类危险废物以及废油桶、废油漆桶等物品,除将其中的少部分废矿物油出售外,其余大部分危险废物在该养牛场院内露天存放。
院内北侧油桶附近、南侧墙根附近、坑下北侧1号位置、坑下北侧2号位置、坑下中间、坑下南侧等6个土壤样品中的石油烃含量均超过了《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》(GB36600-2018)中建设用地第一类用地筛选值826mg/kg。
最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十二条 对于实施本解释规定的相关行为被不起诉或者免予刑事处罚的行为人,需要给予行政处罚、政务处分或者其他处分的,依法移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院、人民法院。
《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》第一百零二条 违反本法规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正,处以罚款,没收违法来得到的;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭:...(七)擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒工业固态废料,或者未采取对应防范措施,造成工业固态废料扬散、流失、渗漏或者别的环境污染的;...
有前款第一项、第八项行为之一,处五万元以上二十万元以下的罚款;有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第九项、第十项、第十一项行为之一,处十万元以上一百万元以下的罚款;有前款第七项行为,处所需处置费用一倍以上三倍以下的罚款,所需处置费用不足十万元的,按十万元计算。对前款第十一项行为的处罚,有关法律、行政法规另有规定的,适用其规定。
司法解释对于对环境造成污染案刑事追究转行政处罚给出了明确的意见,《对环境造成污染防治法》也针对该类行为给出了明确的行政处罚依据。故结合赵某一案的详细情况,本案可完全转为行政处罚。
聊城市生态环境局临清市支局收到聊城市生态保护工作督导组反馈的督导函,发现临清市八岔路镇立军废品收购厂违规收购、加工破碎油漆桶,经认定为*.**吨危险废物,行政罚款后移交给临清市公安局。****年*月**日临清市公安局食品药品与环境犯罪侦查大队将该案推送给临清市公安局八岔路派出所办理,并于当日受案处理。经查,都**在无许可证的情况下为营利从事危险废物经营活动。
刑事的面容,狰狞背后应有宽容。对于像赵某这种从事废品回收行业的进城务工人员,因为法律意识的薄弱而涉及违法,加律宣传,给其行为予以惩戒,让其敬畏法律、信奉法律,才是本案最好的解决方法。恳请贵局从三个效果的统一出发,依法对赵某案转为行政处罚。
据武汉市第八医院肥胖与代谢病诊疗中心医生介绍,其实,想减肥的人除了管住嘴迈开腿,还要学会科学称体重。你们可以在早上空腹和晚上9点分别称体重,如果晚上比早上重1斤左右,说明你的状态良好,第二天还会持续掉秤;如果重2斤以上,那你就要控制饮食了。
△总台现场直击丨弹劾案通过 尹锡悦成韩国第二位被罢免总统韩国4日上午就尹锡悦弹劾案做出宣判,8名宪法法官一致认为,尹锡悦严重违反了宪法和法律,并于当地时间11时22分宣布尹锡悦被罢免。
新华社首尔4月4日电 韩国4日上午宣布通过对尹锡悦的弹劾,尹锡悦即刻被罢免总统职务。根据法律,韩国须在60日内举行新一届总统大选。记者直击:韩国在紧张气氛中迎来最终宣判代理院长文炯培当天宣读弹劾案裁决书。尹锡悦未出席宣判。宣判过程向公众全程电视直播。
4月4日上午,韩国就尹锡悦弹劾案作出宣判,8名宪法法官一致认为,尹锡悦严重违反了宪法和法律,宣布尹锡悦被罢免。4月4日,在韩国首都首尔,韩国代理院长文炯培宣读尹锡悦弹劾案裁决书。
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